Viktigt att villkora tillstånd till ombyggnader för att undvika straffavgifter

En bostadsrättshavare i bostadsrättsföreningen ville öppna upp mellan vardagsrum och sovrum i sin lägenhet. Eftersom väggen var bärande skulle detta genomföras genom en så kallad avväxling. Ett sådant ingrepp kräver styrelsens tillstånd. Styrelsen meddelade att ändringen i lägenheten kunde godkännas om den utfördes på ett fackmannamässigt sätt och inte innebar att den bärande konstruktionen påverkades.

Medlemmen lämnade ett intyg på detta och fick ändringen godkänd. En tid efter att arbetet hade utförts upptäcktes sprickor i väggen då medlemmen som bodde under den aktuella lägenheten påbörjade en renovering. Sprickorna bedömdes inte äventyra byggnadens bärighet men kommunens stadsbyggnadsnämnd fick ändå vetskap om ingreppet.

Eftersom ingen anmälan om ändringen hade gjorts till nämnden och därmed inget startbesked hade lämnats beslutade nämnden att bostadsrättsföreningen skulle betala en byggsanktionsavgift om 45 815 kronor.

– För vissa åtgärder på en fastighet som inte kräver bygglov måste i stället, enligt plan- och bygglagen, en anmälan skickas till byggnadsnämnden. Åtgärden får heller inte påbörjas förrän nämnden har gett ett startbesked, förklarar Nicklas Pettersson, styrelserådgivare, teknik och miljö på Bostadsrätterna.

Om en sådan anmälan inte görs kan byggnadsnämnden ta ut en sanktionsavgift, antingen av fastighetsägaren eller av den som gjort ändringen eller den som fått fördel av den, som det står i  lagen.

Bostadsrättsföreningen överklagade beslutet till länsstyrelsen och menade att det var medlemmen och inte föreningen som både utfört åtgärden och fått fördel av den. Länsstyrelsen upphävde nämndens beslut. Nämnden överklagade då i sin tur ända upp till mark- och miljööverdomstolen som i stället bedömde att föreningen skulle betala byggsanktionsavgiften och att det inte fanns något skäl för nedsättning av avgiften eller att inte  ta ut den alls.

Föreningen överklagade då till Högsta domstolen som fastställde miljööverdomstolens dom. 

– Det framgår av domen att den avgift som föreningen tvingades betala möjligen hade kunnat undvikas om föreningen hade villkorat sitt tillstånd till ombyggnationen i medlemmens lägenhet med att anmälan till nämnden skulle göras och att startbesked skulle inväntas innan arbetet påbörjades, menar Nicklas Pettersson. 

Om det hade gjorts och medlemmen inte följt villkoret hade kanske utgången blivit en annan.